廈民〔2020〕87號(hào)

各區(qū)民政局、各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理整治涉企收費(fèi)的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2020〕27號(hào)）、《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步清理整治涉企收費(fèi)的通知》（廈府辦〔2020〕54號(hào)）要求，為堅(jiān)決整治違規(guī)涉企收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)治理，清理取消各類違法違規(guī)收費(fèi)和不合理收費(fèi)，集中公示行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清單，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為。

　　二、治理范圍

全市各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的涉企收費(fèi)，包括收取以企業(yè)為繳費(fèi)主體的會(huì)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)等。

　　三、治理重點(diǎn)

　　（一）會(huì)費(fèi)管理方面。制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否召開會(huì)員（代表）大會(huì)審議表決，是否采取無記名投票方式進(jìn)行，是否存在除會(huì)員（代表）大會(huì)外的其他形式；會(huì)費(fèi)檔次是否超過4檔，同一檔次中是否有不同標(biāo)準(zhǔn)，比上屆（上年度）會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是否存在過高，是否存在分支（代表）機(jī)構(gòu)重復(fù)收取會(huì)費(fèi)；對(duì)會(huì)費(fèi)結(jié)余較多的，是否主動(dòng)減免會(huì)員企業(yè)會(huì)費(fèi)等。

　　（二）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方面。對(duì)存在壟斷的服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)管理的，是否有價(jià)格主管部門明確的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，是否在價(jià)外或合同外加收費(fèi)用；是否存在強(qiáng)制會(huì)員參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、考試、展覽、出國考察等收費(fèi)；是否強(qiáng)制會(huì)員付費(fèi)訂購有關(guān)產(chǎn)品、刊物等。

　　（三）行政事業(yè)性收費(fèi)方面。依據(jù)法律法規(guī)代行政府職能的收費(fèi)，是否納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，是否違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收取，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否履行審批手續(xù)，是否利用法定職責(zé)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否因承擔(dān)政府部門委托或授權(quán)開展的事項(xiàng)向會(huì)員收取費(fèi)用等。

　?。ㄋ模┰u(píng)比達(dá)標(biāo)表彰方面。是否未經(jīng)批準(zhǔn)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)是否超出規(guī)定的活動(dòng)地域和業(yè)務(wù)范圍，是否向評(píng)選對(duì)象收取相關(guān)費(fèi)用等。

　　四、時(shí)間步驟

　?。ㄒ唬┳圆殡A段（6月1日-6月5日）。市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)本單位所有涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自查，查清收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額和依據(jù)，填寫涉企收費(fèi)清單公示范本（見附件1）和涉企收費(fèi)自查自糾情況表（見附件2）。

　　涉企收費(fèi)清單公示范本和涉企收費(fèi)自查自糾情況表于6月5日前將電子版發(fā)送至市社會(huì)組織管理局電子郵箱，紙質(zhì)版原件蓋章于6月8日前寄送或傳真至市社會(huì)組織管理局。涉企收費(fèi)清單由市社會(huì)組織管理局匯總推送至市民政局官網(wǎng)進(jìn)行集中公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ǘ┱碾A段（6月6日-6月20日）。市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)照治理內(nèi)容，逐一清理規(guī)范和提出整改意見，形成自查整改報(bào)告。報(bào)告要情況清、數(shù)字準(zhǔn)、措施實(shí)，要有調(diào)整相關(guān)收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施和金額。自查整改報(bào)告紙質(zhì)版蓋章于6月20日前寄送或傳真至市社會(huì)組織管理局。

　?。ㄈz查階段（6月21日-8月31日）。結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)情況開展抽查，督促整改落實(shí)。對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件予以曝光，并追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）公開階段（9月1日-10月15日）。在市民政局官網(wǎng)、“廈門市社會(huì)組織”公眾號(hào)公布市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)檢查結(jié)果。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、改善營(yíng)商環(huán)境的決策部署，充分認(rèn)識(shí)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理的重要意義，落實(shí)責(zé)任人員，明確工作時(shí)間和任務(wù)，有序推進(jìn)工作開展，務(wù)求取得實(shí)效。

　　（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)政策。各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號(hào))、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》（國市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2019〕150號(hào)）等文件規(guī)定，切實(shí)做好各項(xiàng)清理規(guī)范工作。

　　（三）嚴(yán)格工作時(shí)效。各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。未按時(shí)報(bào)送的，按不主動(dòng)接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理情形進(jìn)行處置。

　　各區(qū)民政局參照?qǐng)?zhí)行，工作開展情況分別于6月12日、11月10日前報(bào)送市社會(huì)組織管理局。

　　聯(lián)系人：潘珊珊、陳曉容，聯(lián)系電話：5307667、5307669，傳真號(hào)：5307654，電子郵箱：mzj_shzz@xm.gov.cn，郵寄地址：廈門市思明區(qū)體育路2號(hào)廈門市社會(huì)組織管理局605室。

　　附件：1.涉企收費(fèi)清單公示范本

　　       2.涉企收費(fèi)自查自糾情況表

 　　                                                                              廈門市民政局　　                                                                              2020年6月2日